青島地鐵:平臺思維再造城市區域功能

2019-10-28 09:23 來源:青島日報/青島觀/青報網 標簽:青島地鐵

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■10月26日,青島地鐵2號線延長段開工暨國際郵輪港建設啟動儀式在地鐵2號線延長段國際郵輪港站舉行。

有人這樣總結青島地鐵目前運營中的線路:2號線、3號線深入主城區腹地,11號線、13號線像展開的雙翼,將城市軌道交通延伸到即墨和西海岸。地鐵一頭連著民生,優化了市民的公共出行;地鐵一頭連著城市,為城市科學發展插上騰飛的翅膀。青島地鐵作為城市發展的新動能,不斷完善城市框架,一步步實現從“兩線一環”到800多公里的規劃飛躍;在平臺思維的引導下,助力“雙招雙引”,著力于打造軌道交通產業生態圈,以地鐵的建設、發展、創新強有力地助推青島的城市發展。

從“兩線一環”到八百公里線網的規劃飛躍

10月26日,青島地鐵2號線延長段開工,3.84千米的延長段幫助青島國際郵輪母港片區突破膠濟鐵路及新冠高架所造成的交通瓶頸制約,助力郵輪母港啟動區規劃開發建設,全面支持郵輪母港片區海陸空交通一體化發展策略、國際海洋名城建設。特別值得一提的是,2號線延長段實現了當年規劃、當年開工,體現了青島上下頂格協調推進的干事創業精神和“一次辦好”的良好營商環境。

作為完善城市框架、助力城市發展新動能,青島地鐵一直堅持“基礎設施投資,一定要站在未來看今天”的視野和格局。青島是國內最早開始籌建地鐵的城市之一。青島地鐵工程自1987年開始籌建,1989年,根據當時青島市單中心,依托鐵路和港口呈南北向帶狀分布的城市形態和“南宿北工”的城市格局,并結合當時的城市發展,規劃了“兩線一環”的初期線網。隨著青島行政中心的東移、人口的不斷增長、城市格局的躍升,青島地鐵在規劃上,也歷經了一次次迭代升級,地鐵線網也從最初的40多公里拓展到現在的800多公里,形成了目前青島軌道交通遠景年線網。

目前,青島地鐵開通了4條地鐵線,以膠州灣東岸、西岸、北岸城區為核心,基本實現了2012年提出的青島市軌道交通線網規劃目標,初步搭建起市區軌道交通線路和軌道交通快線體系。

隨著青島地鐵從單線開通到網格化運營,為青島交通帶來了顯而易見的變化。在2014-2016年公共交通出行總量不斷下降的背景下,依靠地鐵的投入運營,公共交通年客運總量2017年同比增長12%,2018年同比增長7.3%;同時軌道交通占公共交通出行比例逐年增加,2018年達16%,軌道交通服務居民出行的作用逐步顯現,沿線地面道路交通擁堵狀況大為緩解——2017年青島市榮登十大緩堵城市榜首,同比緩解9.7%,2018年同比緩解3.7%。

“地鐵通到哪里,城市就發展到哪里。”方便市民出行,緩解城市擁堵之外,軌道交通更大的意義在于推動了軌交沿線的發展。被當地人稱為“最美地鐵線”的青島地鐵11號線,全長58.4公里的線路實現了即墨公共交通與青島主城區的無縫銜接。走山嶺、過隧道,11號線串連起了重點功能區藍谷以及世博園、北九水等旅游景區,不僅將即墨的山、海、泉、林拉入青島的一小時公共交通圈,也給沿線區域經濟發展打開一片新空間,為區域經濟發展提供加速度。支撐青島未來可持續發展重要一極的青島藍谷,直接享受到11號線通車帶來的紅利。目前,這里已布局引進青島海洋科學與技術試點國家實驗室、國家深海基地、天然氣水合物調研研發平臺、國家海洋設備質檢中心等二十多家“中字頭”“國字號”科研機構;山東大學、北京航空航天大學等二十多所高等院校在此設立校區、研究院。“11號線開通后,從藍谷到主城區的通行時間從以往的1個多小時縮短到三四十分鐘。”青島藍谷管理局常務副局長岳國峰認為,11號線的開通為藍谷實施鄉村振興戰略、打造國際海洋創新高地提供重要的基礎設施保障。落戶于此的天津大學青島海洋工程研究院常務副院長咸良同樣對11號線寄予厚望,“11號線將成為學校跨越發展的加速器,對學校人才引進、科研成果轉化、與城市更深度融合發展等起到積極促進作用。”

從線網的角度觀察,11號線與2018年底前通車的13號線,猶如青島軌道交通線網展開的一雙“翅膀”,一只通往即墨藍谷,一只延伸到西海岸董家口。在活力奔涌的國家級新區青島西海岸新區,全長68.9公里的13號線是青島地鐵既有線路中最長的一條,飛馳而過的地鐵列車與新區發展的加速度交相輝映。

告別昨日,昔日榮光俱往矣;迎接征途,腳踏實地創輝煌。新版線網規劃以“快線搭骨干,普線織肌理”為基本理念,構建“一環四聯,兩翼放射”的快線架構,形成三岸主城區內部30分鐘、三岸主城區關鍵節點之間45分鐘可達,周邊區域與主城區各關鍵節點之間1小時可達的軌道交通網絡。根據預測,遠景年軌道線網日總客流約1428萬人次,較原線網提升36%。中心城區公共交通占機動化出行比重為60%,軌道交通占公共交通出行比重為60%,較原線網均增加15個百分點。中心城區軌道交通線網密度約0.87公里/平方公里,站點800米人口、崗位覆蓋率達64%,居住及商業商務用地覆蓋率達60%,各項指標較上版線網明顯提升,與國內外同等城市基本相當,有效支撐并引導青島市新舊動能轉換、重點產業發展,及自貿區、上合示范區、高鐵技術創新中心(動車小鎮)、郵輪母港、院士港等重點組團發展。

從建設運營到鄉村振興的攻堅升級

青島西海岸新區是19個國家級新區之一,從東往西數,泊里站位于13號線的倒數第二站。“泊里鎮應該算得上13號線的最大受益者。”談到這條地鐵線,泊里鎮黨委書記史桂龍總是按捺不住激動。泊里鎮地處董家口新港城核心區,伴隨著13號線的開通運營,泊里鎮迎來了新一輪大開發大建設的重大機遇,也為這一新生試點鎮增添了“加快打造世界小城市永續發展中國樣板”的新引擎。依托地鐵站口等優勢資源實施異地扶貧,泊里鎮加快了實施貧困村異地搬遷的試點工作。通過實施金能科技等重大工程項目建設,南莊、廟后兩個貧困村已整體搬遷到鎮駐地13號線泊里站周邊的“臨港新城”,成功實現了異地搬遷脫貧并致富。該鎮還利用引進恒大等知名開發企業的機遇,實施地鐵13號線董家口港站區域內7個村的土地整理開發,通過建設安置區、舊村改造和商業開發實施包括石嶺、呂家莊等兩個貧困村和一個庫區移民村在內的村莊異地搬遷安置脫貧工作。“待這些工作做好,泊里鎮將實現鎮內所有貧困村全部異地搬遷脫貧并致富。”史桂龍說。

“地鐵一響,黃金萬兩。”青島地鐵所到之處帶去的發展機遇是顯而易見的。但是,推動區域發展并不局限于地鐵的建設、線路的運營。在青島市今年發起的15個攻勢中,“突破平度萊西攻勢”是唯一以縣級市名稱命名的攻勢,看似聚焦一域,實際著眼全市大局。目前,青島地鐵尚未有線路運營至萊西平度,但是其在帶動地域發展、推動鄉鎮振興方面的努力并沒有因此而停滯不前。

萊西既是青島脫貧攻堅的主戰場,又是鄉村振興的主陣地,更是青島市加快發展的巨大潛力空間。根據萊西市經濟發展規劃和城市總體規劃的實際需求,結合青島地鐵軌道交通工程建設和土地整理與房地產開發業務的發展戰略,青島地鐵與萊西市政府簽訂了戰略合作協議,雙方將在軌道交通建設、軌道交通沿線資源開發等方面進行深入合作。簽約后不久,一輛“裝滿”萊西自然、經濟和文化元素的“鄉村振興號”地鐵專列便奔馳于青島地鐵3號線,跨越城市中心、區域行政中心、中央商務區、旅游景區、交通樞紐、學區與住宅區,讓主城區的乘客在搭乘地鐵的同時,深入了解萊西、走近萊西、關注萊西。

“鄉村振興號”只是青島地鐵響應青島市“突破平度萊西攻勢”的一個小小舉措。聯合參建央企投建到農創園項目,打造聯鎮產業項目,發揮地鐵平臺和上下產業鏈優勢做好招商引資工作等一系列舉措,皆制定了明確的時間表或已付諸實施。青島地鐵集團總經理王永亮表示,未來,青島地鐵將進一步踐行平臺思維,解放思想、開拓進取,充分發揮地鐵對城市發展的帶動作用,結合“TOD+產業”模式助力萊西在鄉村振興、合村并居、城市更新等方面全面升級,增強民眾幸福感,與萊西市政府在全域統籌協調發展的視角下,“建設大青島北部綠色崛起的典范之城”。

從TOD到“TOD+產業”模式的創新發展

8月22日,青島地鐵產業項目招商大會——地鐵創新產業園及戰略合作集中簽約儀式在青島國際會議中心舉行,12家企業集中簽約入駐城陽地鐵創新產業園。城陽地鐵創新產業園占地2000多畝,總投資180億元,以軌道交通上下游產業鏈總部基地、雙創孵化基地、大數據中心、檢測認證中心為主要發展方向,規劃布局綜合實訓基地與專業院校,打造“產、學、研、用”為一體的國家級軌道交通產業集聚區和產城融合示范區,拓寬產業寬度,拉長產業鏈條,助推青島市軌道交通產業迭代升級。

而該產業園僅是青島地鐵打造城際軌道生態圈的其中一環。青島地鐵按照“三個一批”的土地運作思路,通過“儲備一批、運作一批、開發一批”的循環機制,結合青島市軌道交通產業基礎,將產業化導入到全國通用的TOD模式中,創新性提出“TOD+產業”模式,成功地與西海岸新區、城陽區、即墨區簽署戰略合作協議,確定了占地面積近萬畝的三大產業園項目,投資500億元。青島地鐵業已完成從建設運營快速切入產業化的布局,由“建地鐵”逐漸轉投“建城市”新藍海的華麗轉身。

除了前面提到的城陽地鐵創新產業園,位于西海岸新區的國際海洋智區已圍繞海洋與智慧產業,與中移物聯網、建設數據、金鑫科技等近20家智慧型企業達成合作意向,擬在新區落地專注于智慧產業領域的華潤創新基金、北斗學院和人才實訓雙創基地等項目,力爭打造我市海洋產業新標桿、智慧科技新高地。即墨城際軌道交通配套基地緊鄰世界動車小鎮、國家高速列車技術創新中心,與中車四方、龐巴迪等企業臨近,周邊產業能級高,特色突出,能夠快速形成產業集群。其中,青島地鐵集團攜手中車四方股份、中車四方所聯合打造的維保中心項目,建成后將是山東省內最大的軌道車輛智能檢修、研發中心,將提升青島在軌道交通運營維保方面的整體實力,強化城市軌道交通裝備領先地位。

發揮龍頭企業的作用,積極構建“雙招雙引”平臺和載體,“以商招商、以才引才”,以平臺思維指導產業鏈上下游的設計,讓產業要素快速聚集,形成產業集群效應,是青島地鐵三大產業園的共同點。青島地鐵集團董事長賈福寧介紹,青島地鐵牢固樹立平臺思維,經過十年的快速發展,從單線建設跨入到“大建設、大運營、大經營”新階段,完成了超千億投資,與多家軌道交通科研平臺和近百家企業建立了巨大的業務網絡,實現產業要素快速聚集,形成了產業集群效應。青島地鐵將全力打造軌道交通產業生態圈,助力青島市軌道交通千億級產業鏈建設。未來,用平臺思維做乘法的青島地鐵將著力打造以“市場+產業+技術+人才+服務”為核心的軌道交通產業生態圈,并逐步形成全球軌道交通新技術的輻射中心,為城市區域功能再造、產城創融合發展、提升區域活力帶來新契機、增添新動能。

責編:王曉莉
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